Fiscale Aspecten aanbesteding WMO

Veel gemeenten zullen in 2012 opnieuw de WMO gaan aanbesteden. Dat is - zeker vanuit fiscaal oogpunt - een complexe zaak. Er zijn namelijk aanbieders die hun diensten vrijgesteld van btw aanbieden, maar ook aanbieders die dit met btw aan de gemeente zullen factureren. Daarnaast zal een deel van de AWBZ-activiteiten onder de werking van de WMO worden gebracht. Los van het feit dat in de oude WMO al een deel van de WVG zat opgesloten, zal dus nu een groter deel van de eventueel aan de gemeente te factureren btw, vallen onder de uitsluitingsgronden van de Wet op het BTW-compensatiefonds en dus niet compensabel zijn.

Het aanbestedingstraject
De gemeente kan alleen een zorgvuldige afweging voor gunning maken als ze van tevoren weet welk deel van de eventueel aan haar te factureren btw compensabel zal zijn en welk deel niet. In het aanbestedingsbestek zal daarmee rekening kunnen worden gehouden. Al was het alleen maar om instructies aan de inschrijvers te geven hoe de gemeente straks gespecificeerde facturen wil ontvangen. Als de kosten namelijk niet gespecificeerd aan de gemeente worden gefactureerd, kan zij niet bepalen welk deel van de btw bij haar compensabel is en kan zij dus geen partij selecteren, althans niet op de juiste financiële gronden.

Het is van belang te weten, zowel vóór de afweging welke partij de opdracht wordt gegund, als na de gunning voor de wijze waarop prestaties aan de gemeente worden gefactureerd, welk deel van de btw bij de gemeente compensabel is en welk deel niet. Denkbaar is zelfs dat het concept bestek eerst door de belastingadviseur zal worden beoordeeld en daarna eventueel afgestemd met de Belastingdienst (procesborging) alvorens het wordt uitgegeven.

Vorenstaande problematiek is aanzienlijk en complex. Als bij uw gemeente of bij meerdere gemeenten in uw regio belangstelling is één of meerdere medewerkers (beleidsmedewerkers, inkopers, financieel medewerkers, juristen) nader te infomeren, is er uiteraard een mogelijkheid een in–house cursus te verzorgen.

Colofon
Ed Plat is als adviseur werkzaam bij EFK Belastingadviseurs, kantoor Alkmaar. Voor meer informatie: info@efkbelastingadviseurs.nl , telefoon 072 53 50 525.

Archief